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對抗貿易戰,為什么說完全依靠“備胎”是不現實的?

但實際上,根據美國的法律,對華為的制裁,參照中興,罰款最多幾十億美元,最終肯定是要和解的。但貿易戰是另一個量級。
世界經理人專欄

佑斌

公眾號:patent12345, 具有律師和專利代理人資格,多年在世界五百強外企、國企從事知識產權工作。

海思半導體那篇感人肺腑的文章,一夜之間重新定義了“備胎”一詞,讀完后我總是聯想到《雙城記》里的那個為愛獻身甘當備胎的卡頓。

我當然是支持華為的,一直都用華為的手機。但是打氣加油并沒有什么用,對待這個問題還是理智點。不管生活上還是產業中,依靠“備胎”都是不現實的。

這個事情可能就是特朗普的訛詐,國內喊得越厲害,特朗普就越容易達到目的。

特朗普之前將從中國進口的產品關稅提高到25%,被美國國內罵得狗血噴頭,華盛頓郵報直接罵他“傻X”。美國人很現實,大部分都不問世事,只在乎自己的生活,對于中國的損失是否更大,他們并不關心,只要自己受損了就會罵特朗普。

所以在加關稅這件事上,特朗普是吃力不討好的,美國媒體也普遍認為特朗普的要求不現實,而且中國還可能定點打擊特朗普的票倉,特朗普的票倉剛好在那些相對落后的州,這些州大部分都是農產品和能源,而高科技產品比較多的州反而更多支持民主黨。但是特朗普接著就換了一張牌,制裁華為。這樣做迅速轉移了視線,有國家安全這個大帽子,美國國內也沒法反對,而且相關的調查還是民主黨當年啟動的,對手也沒法反對。特朗普將中國國內的輿論調動起來,讓所有人覺得這是美國對中國的打壓,很自然就會和貿易戰聯系在一起,而且隨著形勢的發展,對華為的制裁可能會上升到與關稅等貿易問題同等重要。

但實際上,根據美國的法律,對華為的制裁,參照中興,罰款最多幾十億美元,最終肯定是要和解的。

美國主要依據國內的《出口管理條例》(簡稱EAR)和《國際緊急經濟權力法案》(簡稱IEEPA),以威脅國家安全和保護人權為由,禁止美國產品和技術出口到部分國家,對違反出口管制的企業進行制裁。尤其針對伊朗、朝鮮、敘利亞、古巴、蘇丹這些國家,除了極少幾條的例外之余,任何源自美國的產品與技術出口到這些目的國,都要獲得美國政府的許可。

2014年一年,美國以違反出口管制為由逮捕了39人,共判處罰金1.37億美元。2012年,以違反出口管制為由,從新加坡引渡兩名新加坡籍公民,從英國引渡一名英國籍公民。

2004年和2007年之間,愛立信巴拿馬公司將來自古巴的設備,經過巴拿馬運到美國修理,然后運回到古巴,被美國發現和調查。20125月,愛立信與美國商務部和解,同意支付170萬美元罰金,并且審計愛立信所有與古巴客戶相關的交易。

2004年至2010年,法國油田技術巨頭斯倫貝謝旗下在美國的一個鉆進和檢測部門,通過斯倫貝謝的非美國子公司向伊朗和蘇丹提供油田技術服務,盡管斯倫貝謝公司做了很多的規避工作,認為不違反美國的出口管制,但美國政府最終還是沒放過它。2015年,斯倫貝謝向哥倫比亞地區法院認罪,同意支付2.32億美元的罰金,并雇傭獨立的合規顧問審核公司的內部交易政策和程序。

201311月,瑞士威德福國際認罪,承認旗下的兩個子公司違反美國的出口管制法規,共支付了2.52億美元的罰款。

2014美國漢川公司及其總裁向賓夕法尼亞地區法院認罪,承認通過沙特阿拉伯向伊朗出口一臺價值80萬美元的扒皮機,漢川公司被罰83萬美元,總裁Oertmann被判12個月緩刑。

2007年至2008年之間,新加坡Corezing公司出口6000臺射頻設備到伊朗,涉嫌違反美國出口管制,新加坡警方拘留了四名負責人,并將其中兩人引渡到美國(均是新加坡公民)。2013年,兩人認罪,分別被判37個月和34個月有期徒刑。

2006年比利時羅賓斯&邁爾斯公司因為將用來自美國的鋼鐵生產的定子出口到敘利亞的油田客戶,被美國調查,201410月,該公司認罪并交納100萬美元罰金。

2010年,英國Balli航空密謀將三家波音飛機出口到伊朗被美國調查,最后認罪交納200萬美元罰金。

20145月,德國Computerlinks公司因違反美國出口管制規定,與美國政府和解,支付280萬美元的罰款。

愛立信、斯倫貝謝等很多歐美巨頭都在這個問題上吃過美國政府的虧。這個問題在美國國內至少表面上還是和貿易戰獨立的,所以根據規則,對華為的制裁和貿易戰兩件事是不能攪合在一起的,美國政府明面上不能將華為問題當成關稅談判的籌碼。

但是特朗普選擇在這個時機制裁華為,用意其實很明顯了,就是要炒作起輿論,讓這兩件事摻和在一起,這樣華為問題就有可能成為關稅談判的一個臺階。實際上這兩個問題根本不對等,華為的制裁最多罰款幾十億美元,已經有過無數的先例,但是輿論一炒作,就變成心理問題,影響陡然提升,中國光股市就蒸發了幾千億。特朗普是不是打算盤?在華為問題上拿捏一下,關稅談判就多了籌碼,而炒作則會明顯增加這個籌碼的分量。

至于那些說“備胎”轉正,甚至說這是個機會的文章,從感情上我們當然理解,現實并不樂觀。如果備胎能夠完全替代,那就不是備胎了。在全球化的今天,幾乎不可能有企業能夠做全產業鏈,即使號稱全產業鏈的三星,也需要大量的外部合作。美國的一些供應商很難找到替代品,這個是美國能夠啟動制裁的籌碼,否則制裁不管用,甚至還能促進你自主創新,那豈不是自找苦吃。印度再怎么和中國鬧,也不會動用禁止采購這種手段,因為說了等于沒說,反而成為笑話。美國之所以能夠處罰到那么多企業,就是因為這些供應商短期內不可替代。這里面不僅是硬件的問題,還有一些基礎的軟件,中國甚至是空白。

即使中國現在舉全國之力幫助華為,那些零件和軟件都自主開發,而且就算成本與質量都短期內達到要求,還會存在一個嚴重的問題-知識產權。

這些零部件的核心專利都是在美國的供應商手里,有些是非常基礎的專利,短期內在這個技術層面上是很難規避的。即使中國國內對這些知識產權問題都網開一面,一律不予追究,一旦出口也會全部被封死。對于行業內標準必要專利還可以交錢解決問題,但對于核心供應商的基礎專利,對方不可能在海外許可給你的。而華為的主要意義在于爭奪國際市場,在國際市場受到阻礙,最終還是不能解決問題。

所以說,特朗普政府選擇在這個時間點啟動制裁,極大可能有攪渾水訛詐的用意,既轉移了美國國內的視線,也進一步借用輿論制造一個與關稅同樣級別的籌碼。所以問題的解決極端考驗兩國的智慧與耐心。

本文系佑斌授權世界經理人發布,并經世界經理人編輯。文章內容僅代表作者獨立觀點,不代表世界經理人立場,如需轉載請聯系原作者獲取授權,并請附上出處(世界經理人)及本頁鏈接http://www.oreyg.com.cn/strategy/ma/8800099814/01/,推薦關注微信公眾號(ID:CEC_GLOBALSOURCES)

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